El Ayuntamiento de San Fernando, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, desarrolla el denominado Programa de Prestaciones complementarias. Este programa se articula a través de diversas ayudas económicas municipales que tienen como finalidad prevenir la marginación y favorecer la integración de los ciudadanos.

El Ayuntamiento de San Fernando, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, desarrolla el denominado Programa de Prestaciones complementarias. Este programa se articula a través de diversas ayudas económicas municipales que tienen como finalidad prevenir la marginación y favorecer la integración de los ciudadanos, atendiéndose a la siguiente tipología:

- Ayudas de emergencia social,

- Ayudas económicas para cobertura de necesidades básicas.

- Ayudas económicas familiares. Durante el año 2008 y principalmente a inicios del año 2009, se observó que los distintos usuarios atendidos desde esta Fundación Municipal planteaban demandas diferentes a las que se venían produciendo con anterioridad, tanto en su tipología como la cuantía asignada a las mismas, consecuencia de las nuevas necesidades surgidas por la situación de crisis económica actual. En su momento se aprobó una modificación presupuestaria por un importe de 200.000 euros a efectos de incrementar la partida presupuestaria que disponía la Fundación Municipal de Servicios Sociales destinado a financiar las ayudas económicas contempladas en el Programa de Prestaciones Complementarias. En base a lo anterior y tras barajar distintas alternativas, por los Servicios Técnicos de la Fundación se consideró como la opción más adecuada elaborar un nuevo programa denominado "Prestaciones Sociales de carácter económico para situaciones de especial necesidad y/o emergencia social", que articulase nuevas ayudas económicas diferentes a las contempladas anteriormente y que dieran respuestas a las demandas y necesidades que por parte de los usuarios se planteaban, con la finalidad de servir de recurso para facilitar la integración social de los ciudadanos que sufren más carencias.

Se trataba por tanto de prestaciones sociales de carácter económico para situaciones de especial necesidad y/o emergencia social y que se definen como ayudas económicas dirigidas a personas individuales o unidades familiares que presentan situaciones de carencia de medios económicos en las que concurran circunstancias que puedan suponer riesgo de exclusión social. Este programa consiste en ayudas económicas de carácter puntual o periódico, que, según criterios estándares para su concesión, se destinan a la atención/resolución de situaciones carenciales respecto a las necesidades básicas del individuo o familia, usuarias de los Servicios Sociales Comunitarios. Las ayudas contempladas en este programa se tramitan desde los Servicios de Información, Valoración y Orientación y de Atención a Familias e Infancia.

Estas ayudas son de carácter puntual, excepto las ayudas de gastos de manutención (alimentación, salud, vestido, higiene y educación) y de gastos derivados del uso del hogar (luz, agua, gas, limpieza, arreglo menor de vivienda, y mobiliario y enseres básicos) que tienen carácter periódico.

Gasto total realizado con cargo a los programas de prestaciones durante el ejercicio 2009: El gasto total en este ejercicio con cargo a los distintos Programas de Prestaciones que han estado vigentes ha sido de 322.812,49 euros, concediéndose un total de 2.504 ayudas, de las que se han beneficiado a 945 unidades familiares o unidades de convivencia. Han sido gestionadas a través del Servicio de Información, Valoración y Orientación y del Servicio de Atención a Familias e Infancia, de la siguiente forma: Desde el Servicio de Información, Valoración y Orientación se han concedido durante este ejercicio 2.013 ayudas, de las que se han beneficiado 839 Unidades Familiares o de Convivencia, y han supuesto un gasto total de 261.863,73 euros. Asimismo, desde el Servicio de Atención a Familias e Infancia se han concedido un total de 491 ayudas, de las que se han beneficiado 106 Unidades Familiares o de Convivencia, y éstas han supuesto un gasto total de 60.948,76 euros. Haciendo una comparación con otros años, resulta que en el año 2008 se realizó un gasto total de 91.952,55 euros (Programa de Cobertura de necesidades y de emergencia social), atendiéndose un total de 637 demandas. Con respecto a esto destacar, que el presupuesto se ha incrementado en el año 2009, a partir del presupuesto inicial en 230.859, 94 euros, esto supone un aumento del 251 % del presupuesto inicial. Como ya ocurrió en el año 2008, en 2009 la demanda prioritaria que acerca a los ciudadanos/as a los Servicios Sociales Comunitarios son las prestaciones sociales de carácter económico, y en concreto, las ayudas económicas para cobertura de necesidades básicas. Estas suponen un 40% de las demandas que se atienden. Dicha demanda se ha incrementado en 3,5 veces con respecto al año anterior. La profundidad de la crisis económica que estamos viviendo ha sido visible especialmente en los Servicios Sociales Comunitarios donde los ciudadanos han acudido buscando soluciones a una situación de falta de recursos económicos para cubrir necesidades básicas en su mayoría.

Con respecto al año 2010, entre las medidas que se han puesto en marcha por parte de la Fundación para la atención de la situación actual se aprobó la continuidad de este Programa. Hasta ahora se han atendido 1.771 demandas, que han supuesto un gasto de 185.757, 72 euros, además se ha realizado el Proyecto de Talleres Formativos dirigidos a los beneficiarios del Programa de Prestaciones Sociales, en el que han participado 348 personas, con un presupuesto total de 52.200 euros. El alcalde de San Fernando, Manuel María de Bernardo, ha destacado "la importancia vital que tienen estos programas sociales para la economía de familias con necesidades especiales, que por desgracia debido a la crisis económica que estamos padeciendo, se ha ido incrementando". De Bernardo ha señalado además que "gracias a una sensibilidad especial del Gobierno municipal andalucista con las políticas sociales, podemos decir que San Fernando es una ciudad solidaria". Por su parte, la delegada municipal de Servicios Sociales, Susana Rocamonde, ha hecho hincapié "en el esfuerzo del Ayuntamiento isleño, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, para atender la necesidades de tantas familias y aumentar considerablemente el presupuesto de servicios sociales con el objetivo de beneficiar a los más necesitados y desfavorecidos".